 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
 |
|
| |
|
|
| |
רישוי עסקים ובריאות הציבור
עוד במהלך התמחותו בפרקליטות המדינה, עסק עו"ד פלילי ערן ראו, באופן כמעט בלעדי בתחום תיקי הבריאות ורישוי העסקים במחוז מרכז, תחת הנחייתה ופיקוחה של מנהלת מחלקת תיקי הבריאות בפרקליטות.
במסגרת זו עמד בקשר עם גורמים בכירים במשרד הבריאות וניסח כתבי אישום רבים בתחום זה.
בתחום סבוך זה, הכולל מאות ואלפי תקנות, כללים וצווים מטעם משרד הבריאות והמשרד לאיכות הסביבה, שולטים עורכי דין ספורים.
עו"ד פלילי ערן ראו, הנו אחד מאותם עורכי דין ספורים, היכולים ליתן ייעוץ וייצוג מקיף ואחראי, ללקוח המתמודד מול רשויות התביעה בעבירות הנוגעות לבריאות הציבור, רישוי עסקים ואיכות הסביבה.
הגוף החוקר, ופגמים בראיות התביעה
זאת יש לדעת: כתבי אישום בתחום זה מוגשים בדרך כלל על ידי פרקליטות המדינה. אך החקירה המקדימה ואיסוף הראיות, נעשה ברוב המקרים על ידי פקחים ועובדי משרד הבריאות ואיכות הסביבה.
לפקחים אלו ידע מקצועי בתחומם. אך מאידך, הם בעלי ידע מועט בדיני ראיות ומשפט, והם נוטים לא אחת לבצע טעויות ושגיאות מהותיות במהלך החקירה ואיסוף החומר הראייתי. שגיאות העשויות להביא לפגמים מהותיים בכתב האישום.
פגמים אלו עשויים להביא לזיכוי, לביטול כתב אישום, או במקרים המתאימים לסייע בשכנוע התביעה שלא להגיש כלל כתב אישום, או להגיע להסדר טיעון מקל עם הנאשם.
קנסות מנהליים
משרד הבריאות פותח בחקירה באחד משני מקרים:
א) הגשת תלונת צרכן בגין קלקול או פגם במוצר מזון.
ב) ביקורת יזומה של משרד הבריאות בבתי עסק, ומפעלי מזון.
בכל אחת מהאפשרויות שלעיל, ניתן לסיים ההליך הפלילי במרבית המקרים, באמצעות תשלום קנס מנהלי ותיקון הטעון תיקון.
בעלי עסקים רבים סבורים בטעות, כי ניתן להתעלם מתשלום קנס מנהלי, או לעיתים שוכחים לשלמו, בשל זלזול, או חוסר ידע באשר למשמעותו. או אז הם מגלים להפתעתם כי הוגש כנגדם כתב אישום פלילי, על כל המשתמע מכך.
קנס מנהלי בסך 1,000 ₪, שאילו שולם בזמן, עלול להפוך באחת לכתב אישום, העלול להסתיים בהרשעה פלילית, ותשלום קנסות של עשרות אלפי שקלים.
התייעצות עם עו"ד פלילי מנוסה, כבר בתחילת ההליך עשויה לחסוך עוגמת נפש מיותרת וחסכון כספי ניכר.
רישוי עסקים וצווי סגירה
תחום נוסף בו מסתבכים אזרחים נורמטיביים חדשות לבקרים, הוא נושא רישוי העסקים, והתמודדות עם צווי סגירה מנהליים.
רוב רובם של עסקי המזון במדינת ישראל עובדים ללא רישיון עסק כנדרש. מדובר בדרך כלל בחברות קייטרינג, אולמות אירועים, מפעלי מזון קטנים, מאפיות, מעדניות המגישות סלטים במשקל, ועוד.
שיטת הרישוי הארכאית במדינת ישראל מחייבת לעיתים את העוסקים להיהפך בעל כורחם לעבריינים.
בניגוד למקומות מתוקנים בעולם המערבי - בהם קודם דואגים לרישוי העסק ורק ולאחר מכן פותחים את בית העסק לקהל הרחב – בישראל, קודם מקימים עסק מסחרי, ורק לאחר מכן דואגים (אם בכלל) לרישוי כחוק.
חלק גדול מעסקי המזון נדרשים למסכת רישוי ארוכה, הכוללת לעיתים יותר משבעה מדורי גיהינום, בדרכם לפתוח עסק חוקי.
יש לדאוג לאישור המשטרה, מכבי אש, משרד העבודה, עמידה בתקנות משרד הבריאות, הכנת תכנית סניטרית, קבלת אישור מהרשות המקומית, ועוד.
לרבים אין את הזמן או המשאבים, להמתין עד לקבלת האישורים הנדרשים, והם מסתכנים בפתיחת העסק, בתקווה שהפקחים הספורים של משרד הבריאות, האחראים על עשרות אלפי בתי עסק במדינת ישראל, לא יגיעו אליהם כלל.
ואכן, לעיתים חולפות שנים רבות עד שמי מבעלי העסקים הבלתי חוקיים, נתקל, אם בכלל, בנחת זרועה של מדינת ישראל.
אך במידה ואיתרע מזלם של אותם בעלי עסקים ללא רישוי, אשר "זכו" לביקור נדיר של פקח משרד הבריאות או המשרד לאיכות הסביבה. הרי שבמידה ועברו עבירה, אותם עבריינים צפויים להגשת כתב אישום, וצו סגירה מנהלי ושיפוטי לעסק.
פגמים בייצור מזון ותנאי ייצור בלתי נאותים
במידה ונתגלו גם חריגות בערכים התזונתיים של המזון המיוצר על ידי המפעל. או חמור מכך, התגלו חיידקי ליסטריה, או קוליפורמים במזון המיוצר על ידי המפעל, הרי שאותו המפעל (ובעל המפעל עצמו) צפוי לכתב אישום חמור בגין סיכון בריאות הציבור.
כתבי אישום רבים מוגשים כנגד בעלי מפעלים המייצרים מזון, כאשר ביקורת משרד הבריאות מגלה כי תנאי הייצור בהם הם פועלים, אינם נאותים, או שאינם עומדים בדרישות המחמירות הקבועות בחוקים ובתקנות.
בעלי מפעלים הפועלים ללא רישיון עסק, פועלים בדרך כלל גם ללא תכנית סניטרית המסדירה את אופן ייצור המזון. אך גם בעלי מפעלים הפועלים כחוק, אינם עומדים לעיתים בדרישות התכנית הסניטרית שהם עצמם הגישו למשרד הבריאות, כתנאי קבלת הרישיון. ומסתכנים בהטלת קנס מנהלי או הגשת כתב אישום.
משרדנו מתמחה בעבירות אלו, ומעניק ייעוץ וייצוג צמוד, צופה פני עתיד, לעסקים חדשים וקיימים. במטרה למנוע מהם את חוסר הנעימות שבאי עמידה בתקנות משרד הבריאות ורישוי העסקים.
כמו כן, מייצג המשרד נאשמים בעבירות אלו, וזוכה להצלחות מרשימות. הן בביטול צווי סגירה, מתן אורכה לתיקון הליקויים, זיכויים, וחזרה מכתבי אישום.
| | |
|
|
|
|
ערן ראו - משרד עו''ד פלילי
| 08-9219990 |
טלפקס: |
| 050-6866260 |
נייד: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
